執筆者プロフィール

中村　譲

株式会社hokan　法務・コンプライアンス室長／弁護士
2008年慶應義塾大学法科大学院卒業、2009年弁護士登録（東京弁護士会）。
都内法律事務所・損害保険会社・銀行を経て、株式会社hokanに入社。
平成26年保険業法改正時には、保険会社内で改正対応業務に従事した経験を持つ。
これまでに「金融機関の法務対策6000講(共著)」「ペット保険の法的課題(慶應大学保険学会)」「「誠実義務」が求める保険実務におけるDXの方向性（週刊金融財政事情2024．9.17）」を執筆し、日経新聞（2024.9.4朝刊金融経済面)にもコメントが掲載。

関連記事

• 2024年11月22日【速報】金融審議会「損害保険業等に関する制度等ワーキング・グループ」（第４回）視聴メモ②
• 2024年11月18日【速報】金融審議会「損害保険業等に関する制度等ワーキング・グループ」（第４回）視聴メモ①
• 2024年11月8日「令和５年金融商品取引法等改正に係る政令・内閣府令案等に関するパブリックコメントの結果等について」が公表されました。
• 2024年10月31日【速報】金融審議会「損害保険業等に関する制度等ワーキング・グループ」（第３回）視聴メモ

▼関連記事はこちら
・【法律のプロが解説】2024年6月7日「損害保険業の構造的課題と競争のあり方に関する有識者会議報告書（案）―我が国保険市場の健全な発展に向けて―」を読む際のポイント②

・【法律のプロが解説】2024年6月7日「損害保険業の構造的課題と競争のあり方に関する有識者会議報告書（案）―我が国保険市場の健全な発展に向けて―」を読む際のポイント①

各章の重要なポイント（続き）

Ⅳ．その他の論点

下記の３つの論点が個別の論点として取り上げられています。
１．特別利益の提供の禁止
２．個人の保険契約者に対するリスクマネジメントのインセンティブ付け
３．企業のリスクマネジメント意識の向上

特別利益の提供の禁止

特別利益の提供の禁止は、保険業法300条1項5号で定められている事項であり、募集人が、契約者または被保険者に対して、保険料の割引、割戻し、その他特別利益の提供を約束すること、または提供することを禁じるものです。その趣旨は保険契約者間の公平性の確保にあると言われています。

本報告書では、「保険加入を条件に車両価格を値引くなどの行為を行っていた旨が指摘されているほか、一部の代理店において、保険契約を獲得するために、保険契約者間の公平性を損なうようなサービスが行われている」（本報告書２０ｐ）としています。

また、特別利益の提供に関しては、金融行政モニター委員と金融庁幹部との意見交換会（令和６年３月25日）においても以下のような議論がなされています。

また、参考になるものとして、生命保険協会のガイドラインでは、「例えば、通信事業（携帯電話会社等）を営む兼業代理店が、通信事業の顧客に対して、保険契約への加入が条件であることの訴求と併せて、通信事業に関する契約に基づく顧客の支払債務（携帯電話の利用料金等）を減免する行為は禁止行為に該当すると考えられる。」（生命保険協会令和５年6月２２日「保険募集人の体制整備に関するガイドライン」２２ｐ）としていることもあり、損保業界においても明確なガイドラインなどが示されることが考えられます。

個人の保険契約者に対するリスクマネジメントのインセンティブ付け

この項では、自動車保険の例が具体的に検討されています。

「自動車保険について、少額事故の場合に保険金請求をしないという判断をする契約者が相応に存在するが、これは、事故による損害額の大きさにかかわらず、３等級下がるという業界ルールがその大きな要因となっていることが考えられる。少額事故であれば免責とする、という選択肢を保険募集時に示すと同時に、前述の業界ルールを変更し、保険料に損害額の多寡という視点を入れることで、保険契約者自身のリスクマネジメントの向上に資する、との指摘もあった」（本報告書２０ｐ）

もともとの議論を確認しますと、有識者会議第２回における増山メンバーの発言の部分を読む必要がありますので、その部分を引用します。

「こちらが一つの入り口管理のところで、もう一つ、出口管理のところで契約者の役割というところでお話をさせていただきますと、保険事故が起きたとき、実は保険契約者イコール被保険者で考えますと、何をしなければいけないかという損害の立証義務というのは本来、被保険者が負っていて、それを保険会社に提示をし、保険会社と協定して保険金を払ってもらうというのが建付けなわけですけれども、残念ながら個人の契約者の場合は、この事故を起こして自動車の修理代金が幾らであるかというのはなかなか知見を持っていらっしゃらないということなので、基本的には実務としてはもう修理工場さんに丸投げをしてしまいますというのが現状だと思っています。

　それを踏まえて、現状の自動車保険制度で考えますと、今、相手のある事故をされて自動車保険を使いますと、皆さん御存じのとおり、３等級下がりますというルールになっています。これが損害額が１０万円だろうが、１００万円だろうが、１,０００万円だろうが、同じ３等級ダウンですと、同じなんですね。ですから、契約者からすると、一旦保険を使いますと決めた後は、あとは、損害額が幾らになって、保険会社が幾らで協定してくれるか、基本的にインタレストがないということになっています。一方で、同じ自動車保険でも１０台以上のフリート契約になりますと、成績算定制度というのがありまして、当然もらった保険金というのは将来の自分の保険料に跳ね返ってくるということになりますから、契約者としても、この修理代金が適正か、この保険金を頂くのが適正なのかという契約者の目が入るということになると思います。

　ですので、個人の場合はどこまでそれができるのかという問題はありますけれども、例えば先ほどの１０万、１００万円、１,０００万ではやっぱり事故の規模も全然違いますし、そういったところに契約者自身もなるべく合理的で経済的な損害額に抑えると、将来の自分の保険料にも跳ね返りが少ないというような、少しそういった制度面での改定を入れることによって、修理工場さんに対しても抑制効果が少しでも働くんじゃないかということで、ここもリスクマネジメントの向上という観点から資するのではないかと思う次第です。」

（出典：有識者会議第2回増山メンバー発言 https://www.fsa.go.jp/singi/sonpo/gijiroku/20240425.html）

企業のリスクマネジメント意識の向上

この項目では、日本企業のリスクマネジメント意識を向上させる必要性が強調されています。
経営環境の変化に伴い、企業は主体的なリスクマネジメントを強化する必要がありますが、取り組みは依然として漸進的との指摘がなされました。また、リスクマネジメントの一環として保険を適切に活用することが重要であり、自社のリスクを適切に評価して定期的な見直しと適切な保険商品の選択が求められます。
この点について、付保範囲が不適切な保険選択をしてしまうと経営責任を問われるリスクもあるため注意が必要とされました。
また、損害保険会社にも多くの事項が求められました。

Ⅴ．おわりに

本報告書の末尾では、今後の対応の方向性として、「これまでの 有識者会議における議論を踏まえ、直ちに実現可能なものについては速やかに実施に向けた 作業が進められること、更なる調査・分析が必要なものについては関係者において速やかに 調査等が行われることを求めたい。」（本報告書２２ｐ）とされており、本報告書の内容が実際に実施の方向で動き出し、実務に影響を持つこととなります。
また、「法律改正が必要と考えられる論点については、今回の有識者会議で十分に議論しきれなかった論点も含め、今後、金融審議会の開催も視野に、金融庁を中心に必要な対応が行われることを期待したい。」（本報告書２２ｐ）とされ、法改正が必要と考えられる論点については具体的な検討が始まったものと思われます。

【２０２４年6月２５日追記】

2024年6月25日、正式な報告書が公表されました。 報告書案との主な差分は以下のとおりです。